2022年以来，城阳区人民检察院将高、精、专人才培树作为推进基层检察工作现代化的重要抓手，启动“向日葵”人才培育工程，构建“选、育、练、管”全链条工作机制，取得明显成效。到目前已先后培养出全国未检业务能手1人，全省公诉、案管、未检业务标兵3人，全省优秀公诉人1人，全市业务标兵8人，人才培树走在全市甚或全省基层检察院前列。

“选”字为先，打造人才成长“蓄水池”

 

01突出规划引领

创建了“向日葵”人才培树品牌，制定了《城阳区人民检察院人才培树实施方案》，以每年至少培养一名市级及以上业务标兵能手为目标，以抓好源头、夯实基础、突出拔尖为路径，构建了党组统一领导、政治部具体负责、各部门协同、广大干警参与的人才培树格局，为该项工作有力推进奠定基石。

02完善储备机制

立足“近期可培养”和“有发展潜力”两个层次，分层分类建立优秀人才储备库，并设立一对一导师制，坚持“用最优秀的人培养更优秀的人”，将该院领导、业务骨干、专家15人纳入“导师库”，每年视情选取不同年龄层次的后备人才，着眼长远，实行梯次发展。

03畅通发展空间

把好人才入口关，根据院发展需要统筹招录工作，2022年以来招录高学历人才5名，进一步优化了年轻干部年龄结构、知识结构、专业结构。同时积极争取区委支持，畅通干部成长发展空间，2022年以来该院有1名事业编中层交流到区直单位进班子，2名年纪较大班子成员解决一高助理和二调待遇退出班子，新提拔该院2名年富力强的同志进班子，对干警晋级入额都第一时间“精打细算”，形成了人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，实现了从优待警最大化。

“育”字发力，铺就人才成长“快车道”

01以“专业团队”为支撑点

一是以“专业团队”为支撑点。创新构建检察官自由组队制办案模式，由检察官自组团队，对团队中的检察官、助理、事业编规定不同的办案系数，团队内部如何分案由检察官自主决定，解决了人手不足、责权利不清等问题。目前打造轻刑、知识产权等专业化办案团队7个，充分发挥专业团队在大要案办理、出庭公诉、案件评查、理论研究、决策咨询等方面的优势作用，获评全省生态环境联勤联动执法工作表现突出集体等称号6个。

 

02以“典型案例”为攻坚点

二是以“典型案例”为攻坚点。2022年以来制定了《青岛市城阳区人民检察院典型案例培育工作规定》；将上级发布的指导性案例、典型案例的学习作为联席会、检委会“必修课”；建立常态化双月优秀案例评选机制，组织集中评选5次，检委会评议奖励 48件，为典型案例选编挖掘储备“案例池”。一年来张某某等人生产、销售伪劣农药案等9案入选最高检、省院典型案事例。

 

03以“理论研究”为关键点

三是以“理论研究”为关键点。建立全省首个诉讼监督研究中心，组建青年理论研究组，与中国石油大学、青岛农业大学等高校加强协作，加大理论和实务研究力度。2022年以来，有21篇论文在《中国检察官》等全国各类期刊发表和获奖。同时加大理论成果转化力度，起草并推动青岛市公检法司联合会签了涉刑强制隔离戒毒文件，向党委政府提出《应判处剥夺政治权利而未判处罪犯选举问题亟待解决》等意见建议10余份，向上级提供监督线索60余条。

“练”字筑基，激活人才成长“动力源”

01“全员练兵”比学

打造“传承式帮带、观摩式学习、实训式锻炼”平台，建立理论提升、模拟演练、专题讲座、网上论坛、文化园地等教育培训制度8项。通过赴西北政法大学以及省内外先进检察院学习取经、让业务骨干列席检委会、组织大庭观摩、法律文书制作、疑难复杂案例评析等岗位练兵活动，进一步提升干警能力，达到以练促学。同时积极争取参与上级组织的各种业务竞赛，以赛代训，激发练兵成效。

02“精兵竞技”提能

有针对性的让好“苗子”参与会诊、承办、讨论新类型案件，重大、疑难、复杂案件，上级交办、督办案件，在攻坚克难中积累经验、迅速成长。2022年以来，有3名同志被抽调至中纪委、市纪委等参与大要案办理。成功办理了全国首起拼团类网络传销案，传销层级达85层、参与会员29万余人。

 

03“多岗历练”促干

建立新入职干警到控申挂职或下乡锻炼，优秀人才在部门间轮岗任职制度，坚持把“一线”作为干警锻炼磨砺的“主战场”，选派8人担任“社区检察官”、12人组成“普法宣讲团”，深入开展矛盾化解、普法宣传等工作，不断提升服务大局民生的能力和水平。

“管”字托底，把牢人才成长“方向盘”

 

01狠抓司法规范化建设

克服刑检人均办案数全省最高、案多人少突出的压力，严整司法不规范问题，切实培养办案精细度和责任心。创建“数字评查+检察长带组评查+上前一步评查”相结合评查模式，建立完善“日督促+周通报+月分析”机制，2022年以来该院“四类重点”案件大幅减少，数据填录不规范问题下降70%，撰写的《青岛市城阳区院对毒品犯罪案件附加刑适用法律错误的类案评查监督案》等2篇案例获评全省案管“五优”评选典型案例，占全市基层院获奖数一半，“四位一体”案件质量监管经验在全市案管会议上作经验介绍。

02营造争当人才良好氛围

强化人才典型引领，每双月评选“城检之星”，组织开展“优秀共产党员”“十佳青年干警”等评比活动，不断营造争先创优的氛围。同时积极推荐该院先进人才参加上级各项先进评比活动，2022年以来，获得各项荣誉60余人次，切实发挥了检察人才的辐射带动作用，营造了比学赶帮、逢先必争、逢旗必扛、争当人才的良好氛围。

03健全考评激励机制

建立以能力和业绩为导向的检察人才评价体系，统筹考量工作业绩、工作能力、改革创新、院贡献率等因素，在全省率先建立以“贡献率”为核心的业绩考评办法，实现了全院每名干警考核成绩都不一样，并直接挂钩了年底绩效奖金的发放，同时与任用晋级、奖惩挂钩，多人被提拔使用，有效调动工作积极性和创造性。以“贡献率”为核心撰写的典型案例，入选全省第三批基层院建设典型案事例。城阳区纪委等多个单位来院专题学习“贡献率”考核机制，给予高度评价。