今年以来，城阳区人民检察院牢固树立“案件质量就是生命线”的理念，以监管理念更新推动监管模式升级，探索创建了以业务指导监督、办案质量监督、办案流程监督为核心的“三位一体”案件质量监督管理标准化机制，切实督促检察官把案件办到极致、办到最好，推动全院业务建设和规范化建设上新水平。今年上半年业务考核列全市基层院前列。




一、创建业务引导监督管理标准化机制，扎牢案件质量“铁篱笆”



一是完善业务数据分析、研判、会商机制。建立完善“日督促+周通报+月分析”的监管模式。每日安排专人对昨日结案案件审核、流程监控发现问题进行通报，督促当日整改到位；每周五对全院各项业务考核数据情况进行统计通报；每月形成业务分析报告，上检委会进行研究。形成《关于城阳区食品安全刑事犯罪情况的调研报告》等分析研判报告6篇，其中2篇被《比较法研究》刊发。
二是创建《案件质量监管专报》促使监督、整改常态化、制度化。创建《案件质量监管专报》，及时将业务分析报告、优秀案例评比等以《专报》形式及时向全院通报，切实将强化监督、接受整改成为每名办案人的自觉和习惯，真正使监管制度发挥“风向标”和“指南针”作用。
三是构建以“贡献率”为核心的业务评价管理体系。 “贡献率”即紧密围绕业务评价指标“一体化”直观衡量、评价，分为业务部门对院“贡献率”和部门干警对部门“贡献率”两大板块，形成“院—部门—干警”一体化、无缝隙的管理、提升格局，切实以科学管理创新全方位激发最大潜能，实践中发挥了积极作用。


二、创建办案质量监督管理标准化机制，构建案件质量“防火墙”



一是创新案件质量评查机制。积极推进案件质量评查“上前一步”试点工作，对可能捕后不诉、判无罪、撤回起诉、缠访缠诉等情形和重大敏感复杂案件，上下两级形成合力，采取评查程序前置的方式，切实把住案件“出口关”，有力提升办案质效。今年截止目前未出现捕后不诉、撤回起诉、判无罪等四类重点案件。
二是建立优秀案例评选。开展优秀案例评选活动，由检委会评选打分，纳入考核奖励，切实发挥典型案例的示范、引领作用。今年我院有4个案例被逐级推荐至最高检参评典型案例。一案入选最高检依法惩治危害农资安全犯罪典型案例，实现了我院最高检典型案例零突破。
三是建立庭审评议机制。开展检察官听庭评议，组织检委会委员、代表委员等对检察官出庭表现进行评议打分，指出问题和不足，倒逼检察官提升办案和规范化水平。


三、创建办案流程监督管理标准化机制，念好案件质量“紧箍咒”



一是严把案件入口审核关。严格按照受案标准和规范，对移送案件是否属于本院管辖、是否超期、是否符合移送案件程序要求进行严格把关，筑牢案件“入口”。及时跟进完善《刑检案件轮案规则》，实现“分工明确、责任清晰”。
二是推进流程监管深入开展。推进“自动+手动”全流程监管，通过系统提示和人工监控相结合的方式对在办案件进行实时、动态跟踪、预警和监控，切实做到“当日提醒、当日整改完毕”。2022年以来，监管问题207项，全部整改完毕，整改率100%。
三是深入推进标准化建设。研究制定了《刑事附带民事公益诉讼“一体化”办理机制实施办法（试行）》《关于加强工作创新的实施意见》等多项制度，废改立各项制度机制50余项，把“当下治”与“长久立”结合起来，以标准化建设推动各项检察工作高质量发展。