“世界上最安全国家之一”的成果来之不易,有赖于平安中国建设的久久为功,有赖于广大司法工作者忠诚履职,更是中国特色社会主义综合治理体系优势的集中彰显。
最高检工作报告提出,要强化检察监督,高质效办好每一个案件。在“强化检察监督,促进公平正义”这一章节,最高检工作报告中给出了一连串的硬核数据,展示检察机关动真碰硬、敢督敢查的监督决心和勇气。
——全国检察系统强化刑事检察监督,秉持客观公正立场,加强人权司法保障,贯彻罪刑法定、疑罪从无等原则,准确把握逮捕、起诉法定条件。依法不批捕32.6万人、不起诉34.7万人;对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的,追加逮捕1.01万人、追加起诉2.9万人。
不该捕的坚决不捕,不该诉的坚决不诉,检察机关绝不放过一条线索,必须拿出司法勇气和担当定力。最高检的工作报告提到这么一起案件:“侦查机关曾以涉嫌抢劫罪对赵某提请批捕,甘肃检察机关审查认为在案证据不能证明赵某作案,依法不批捕并持续监督,十五年后真凶落网。”
“十五年后真凶落网”,寥寥几字,分量千钧。这意味着,在此前15年时间里,检察机关坚持对侦查机关认定的抢劫罪“嫌疑人”不批捕,彼时真凶并未落网,办案检察官顶住压力、守住关口,对证据不足的嫌疑人依法就是不批捕。可以想象坚守原则的检察官们拿出了多大的司法勇气。
——加强刑事审判监督。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉5778件,法院审结4713件,其中改判、发回重审占71.1%。经检察机关依法监督,有罪改判无罪79人,无罪改判有罪51人。
最高检工作报告当中提到了“车某案”。2000年,安徽省涡阳县一名女生遇害,车超、李勇被列为犯罪嫌疑人,后车超被法院判处死缓,李勇被判处无期徒刑。本案的被告人连续申诉,最高检审查发现原案缺乏关键证据,于2024年依法提出抗诉,推动公安机关继续侦查,经DNA比对抓获真凶熊某。最终在去年9月,原案被告人全部被改判无罪,真凶被诉,做到了不错不漏。
一起错案的纠正经历了25年,背后是检察机关敢于啃硬骨头的担当,本着“法律至上、人民至上”的原则,不枉不纵、捍卫公正,让正义不因时间久远而缺席,让公平不因案情复杂而打折。
——加强指定居所监视居住等涉及公民人身权利强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施监督,分别提出纠正意见1.3万件次和8080件次。协同公安部专项清理刑事“挂案”27.8万件。
刑事“挂案”是程序空转,“疑罪从挂”错误理念的具象化,既侵害当事人诉讼权利,也会成为滋生司法腐败的温床,沦为“趋利性执法司法”的道具——“有枣没枣打三竿子”,让涉案嫌疑人、涉案企业处于长期的惶恐状态中。
去年检察院协同公安部专项清理刑事“挂案”27.8万件,这意味着数以几十万的涉案当事人,要么“轻装上阵”,要么得到依法处理,而不是一直处于提心吊胆的状态。去年最高检在公布第59批指导性案例时,专门强调防止“应立不立、违法乱立、越权办案”等现象。清理“挂案”也是检察机关落实“平等保护各类经营主体”的关键举措,通过破解“久侦不结”,为营商环境清淤排障,为合法经营的企业家撑腰。
最高检的工作报告当中给出了一连串的硬核监督数据,涉及不批捕、不起诉、纠正立案、抗诉等等。每个数据背后都是一个个具体的案件,都是一个个具体的人,是一双双希望在案件当中看到公平正义的眼睛。
人民检察院坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源,从坚决纠正历时 25 年的陈年错案,再到协同集中清理27.8万件“挂案”的大扫除。检察机关动真碰硬、敢于监督、善于监督,坚持个案监督与类案监督相结合,守牢了防止冤错案件的底线。